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2018年海南州职业教育年度质量报告

文章来源: 作者: 发布时间:2019年04月24日 点击数:187 字号:

近年来,在省委省政府的坚强领导下,海南州 坚持把发展现代职业教育作为助力地方经济社会发展、服务脱贫攻坚的重要举措,不断扩大办学规模,优化办学结构,深化体制改革, 全州职业教育办学水平不断提升, 职业教育服务经济社会发展的能力得到显著增强, 为推动自治州经济社会健康发展作出了重要贡献。    

一、主要做法  

(一)落实政府责任,强化政策保障。坚持打基础、谋长远,通过强化政策保障,积极促进职业教育发展。制定《海南州关于进一步加快现代职业教育改革发展的实施意见》,明确了全州职业教育发展目标、任务和保障措施。把发展现代职业教育融入全面建成小康社会推动四个扎扎实实重大要求、统筹城乡一体化发展、促进就业创业四大格局中,建立整的职业教育发展体制机制,保障了全州职业教育健康发展。目前全州共有中等职业技术学校2所,在校生5312名(藏族占87%),开设有民间传统工艺、藏医药等23个专业,专任教师75名,累计培养培训各类技能型人才4.6万名。  

(二)加大投入力度,改善办学条件。坚持抓投入,补短板,不断夯实教育事业发展根基。根据职业教育发展需要,建立了职业教育投入保障机制,在积极争取国家职业教育发展项目的同时,将职业教育经费纳入财政预算,加大地方财政投入力度近年来,先后投资1.7亿元,新建了州职业技术学校教学综合楼、实训楼、学生公寓和多功能餐厅等,建成了汽车运用与维修、民间传统工艺、藏医药护理、信息商贸等四个校内实训基地,学校基础设施条件得到显著改善。坚持“一州一校”的基础上,在贵德县建立了双语信息化专业为主的贵德职业技术学校,在贵南县建立了以藏绣、唐卡、民族服饰专业为主的州职业技术学校贵南分校,在同德县建立了以石雕、木雕专业为主的塔贤石雕学校,在兴海县建立了以藏医藏药为主的莫多藏医药实训基地,职业教育实现了全覆盖。同时,全面落实中职教育免费政策,对中职学生免除学杂费,免费提供教科书,全日制中职在校生按年生均3200元、2000元标准拨付公用经费和生活补助;异地办学办班的中职学生以及自行考录到三江源地区以外学校就读的中职学生,按年生均3300元、3200元标准奖励办学办班学校经费和生活补助费,增强了职业教育的吸引力。  

(三)改革创新发展,增强办学活力。坚持优结构、增活力,紧跟地区产业发展形势,创新发展,有力提升了职业教育服务地方经济发展的能力。围绕自治州现代生态农牧新型清洁能源产业和文化旅游三大绿色产业和大数据等新兴产业,主动适应经济转发展需要,科学设置州职业技术学校专业,先后打造了医药卫生、民间传统工艺、现代农牧业和信息商贸“四大专业群”,学校专业由2012年学前教育、护理、藏医医疗与藏药等三个主要专业发展到目前畜牧兽医、民间传统工艺、民族民居装饰、民族服装与服饰、电子商务、计算机网络技术、汽车运用与维修等23个专业,形成了切合藏区产业发展实际的较为完整的专业体系  

(四)拓宽办学途径,创新培养模式。坚持“走出去”战略,抓住江苏对口援青和国家开办西藏内地中职班、三江源异地班、异地单考单招等有利时机积极与内地职业院校建立合作办学关系,提升职业教育办学水平。从2011以来,先后在江苏、湖南等地开办了“海南中职班”,输送2579学生接受内地优质职业教育,开创了职业教育异地办学的新局面。同时,不断创新办学模式,促进产教融合,积极开展“校企合作”,州职业技术学校与40家企业建立合作关系,采取“学生+员工”培养模式,重视实操训练,着力提高人才培养的实效性,促进了职业教育的健康发展。  

(五)深化教育改革,提高发展水平。坚持抓改革、促发展,着力破解影响民族教育发展的瓶颈问题。2008年全州全面启动教育综合改革,提出职业教育推行两个“三段式”办学模式。2017年,提出推进民族教育转型提质工程,明确民族教育从“重普轻职”向注重培养实用技能型人才“普职并举”转型的职业教育发展思路,从“牢固树立发展职业教育理念、设立高中学校中职班、加快海南高职院校建设”三个方面提出今后职业教育发展的重点任务、具体方向和方法路径,不断推动职业教育发展  

(六)弘扬工匠精神加大队伍建设坚持以立德树人为根本,把工匠精神作为职业教育的灵魂融入思想政治教育、课程设置、课堂教学、顶岗实习等教育教学全过程,加强职业道德、职业素养和职业相关法律法规教育,引导学生树立崇高的职业理想和良好的职业道德。近年来,组织教师积极参加职业技能竞赛,做到以赛促教、以赛促学。坚持使用与培养相结合,改革师资聘用制度,吸收具有丰富企业经验的技术人员和能工巧匠参与教学和实践教学,目前,我州“双师型”教师比例为35%,建立4个大师工作室。  

推动高职建设完善职教体系坚持完善提高职业教育体系,努力推进海南高职院校建设。在海南设立一所高职学院对支撑三江源地区社会经济发展的技术人才需求,完善民族职业教育的层次结构,满足三江源地区农牧民子女就近上大学的愿望以及促进省内整个藏区的社会经济发展具有重大意义。为此,我们全力筹建高职学院,为尽快设立民族高职,我州调剂事业编制40名用于高职师资队伍建设,在青海师大海南校区的基础上,投资2594万元建设学生食堂及学生公寓。2017年7月,省教育厅组织省内外专家组成的专家组对海南州设立职业技术学院进行现场评估,一致认为,海南州委州政府高度重视青海民族职业技术学院的筹建工作,在海南州设置高等职业技术学院有利于当地产业转型发展、有利于藏区人口素质提高、有利于打赢脱贫攻坚战、有利于藏区社会稳定,符合青海省教育事业“十三五”改革发展规划的总体要求,办学条件基本达到教育部高等职业学校设置标准,原则同意在海南州设立青海民族职业技术学院。目前,我们正在申请省政府批准建立海南高职院校。  

二、存在的问题及对策建议  

经过多年发展,海南职业教育为藏区职业教育事业发展积累了一些经验,也探索出了一条符合藏区实际的职业教育发展路子。但因我州职业教育起步晚、底子薄,发展上还面临着一系列的困难和问题。一是“重普轻职”的观念依然比较普遍,普职协调发展的局面尚未形成。二是教师队伍管理建设依然按照普通学校模式,尚未建立灵活多样的用人机制,制约着职业教育的发展。三是完整的职业教育体系尚未建立,现有的中职教育难以充分满足学生和家长对高质量民族职业教育的需求。  

建立完整的职业教育体系,打通民族学生中职升高职的通道,对解决我州职业教育面临的突出问题,促进我州乃至整个藏区职业教育的发展具有十分重要的意义。我们根据王建军书记、刘宁省长在海南调研时作出的“要坚持尽力而为、量力而行,认真研究定位、特色、生源、师资等问题,进一步科学论证,真正办成一所名副其实的高等职业院校”和“加快高职院校建设步伐”的重要指示精神,对拟建海南州高职院校的必要性、办学定位、师资配备、学生来源等方面进行了深入调研和充分论证,海南州高职学院建成后将面向州内和三江源地区招生,着力解决三个方面的问题:一是着力解决两后生难题,拓展中职毕业生出路问题。通过实施完善的职业教育,阻断贫困代传递,培养为三江源地区产业升级、经济转型、扶贫攻坚服务的新型产业工人使之成为藏区跨域发展的新生力量二是着力推动三江源地区民族文化和民间工艺的传承和创新发展。通过系统的职业教育,培育藏区工匠精神,培养扎根、服务三江源地区技术工匠,使三江源地区成为保护传承民族文化和民间工艺的技术高地三是着力保障三江源地区三大产业发展人才需求。围绕我州建成“绿色产业集聚发展先行区”,推动“一优两高”战略落地见效,培养一大批留得住、用得上、能干事、干成事复合型人才。我们将重点建设两大类专业。一是根据三江源地区经济社会发展和产业转型需求,在办好现有发展前景较好、为三江源地区城镇化发展提供人才支撑信息商贸服务类等基础专业群的同时,结合三江源地区民族文化和民间工艺的传承和创新需要,建设特色专业群包括藏医、藏药、藏医保健、藏医康养,藏绣、藏刻、藏雕藏塑(金、银、铜、木、石泥)、唐卡等具有鲜明特色的“藏”字头专业,将以在寺院里传承的工艺技术纳入社会主义现代教育体系,进行改造提升,传承弘扬二是结合三江源地区三大产业,建设骨干专业群包括畜产品加工(肉制品、乳制品)、饲料与动物营养、绿色食品生产与检验、草业技术及民族风味食品加工等与发展现代生态畜牧业相关的专业民俗文化开发、民俗餐饮开发、民宿管理及民族风味食品加工等与文化旅游业相关专业清洁能源、大数据产业等与新兴产业相关专业。

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